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萧新桥:建设制造业强国 推进经济高质量发展

  • 来源: 手机下载千赢国际官方网站 时间 2018-10-08 11:41

      萧新桥:建造制作业强国 推动经济高质量展开

      制作业是国民经济的主体,是立国之本、强国之基。制作业强弱是一个国家归纳实力和中心竞赛力的集中表现。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央将做强实体经济、继续抓好制作业作为国家的严峻战略挑选,着力推动我国由制作大国向制作强国改动。

      唯有制作强国才干变身世界强国。2008年全球金融危机迸发后,越来越多的国家认识到,以制作业为中心的实体经济,才是坚持国家竞赛力和经济继续健康展开的根底。美国、德国、英国、法国、韩国等发达国家先后施行了“再工业化”战略,抢占高端制作商场并不断扩展竞赛优势。巴西、印度等新式工业化国家也在加速策划和布局,使用劳动力本钱优势,打造新一代的“世界工厂”。党中央、国务院总揽世界国内展开大势,站在增强我国归纳国力、进步世界竞赛力、保证国家安全的战略高度提出了“我国制作2025”战略规划,着力推动制作强国建造。我国要成为制作强国不是一个标语,而要有详细的内在,并清楚自己的现状和短板,进而清晰展开方向和途径。

      一、方针与内在

      一个国家制作业的“强”“弱”是与他国比较较而言的,现在国内外对制作强国概念的内在没有一致的描绘。我国工程院会同工信部等多部委共同研究了《制作强国展开战略研究》,并提出“制作强国”的内在包括以下三个方面。

      榜首,规划大且效益高。从美国、德国、法国、日本等制作强国的展开进程来看,制作业强壮的进程也是其工业化逐渐完结的进程。工业化最基本的特征就是制作业规划日趋强壮,工业质量高。因而,具有规划较大、结构优化、工业质量高的制作业是制作强国的重要内在。

      第二,世界分工中方位高。现在一些典型的制作强国大都已处于后工业化时期,即效劳业比重上升,而制作业中高技能工业显着上升的阶段,以立异为驱动力,劳动出产率较高,在世界分工中大多处于工业链高端方位,尤其是信息技能的使用使其具有无法容易撼动的中心竞赛力及掌控才干。

      第三,可继续展开潜力大。“由弱变强”“由大到强”“强者恒强”是制作业处于不同展开阶段的国家所寻求的不同方针。不论是既有的制作强国,仍是具有后发优势的“潜在”强国,都要求具有杰出的展开潜力。以强壮的自主立异才干完成资源节省、环境友好、绿色展开的制作业,其展开趋势无疑是最为耐久的。

      经过制作业强国点评指标系统的构建、比较和测算,以历年各国的制作强国归纳指数值进行制作业强弱程度的比照剖析,成果标明,美国制作业最强,日本、德国其次,我国第四,归于第三层次。就强而言,我国与美、日、德三国的制作业还有适当大距离。《制作强国展开战略研究》着重,我国需求遵从“立异驱动、质量为先、绿色展开、结构优化”的指导方针,分过程、分阶段促进我国制作业全体上走到世界前列,成为制作强国。

      我国和发达国家掌握新一轮工业革新中心技能的机会是对等的,咱们只需坚持展开制作业的信仰不动摇,坚持施行立异驱动展开战略,将中心技能牢牢掌握在自己手中,一个新的引领世界制作业展开的制作强国,将在未来30年呈现在全球竞赛的大舞台上,并将长期坚持下去,以此托起完成中华民族巨大复兴之梦!

      二、首要距离

      我国被冠以“制作大国”称谓已久,却迟迟没有跨入“制作强国”的部队。我国制作业的现状可以归纳为大而不强。

      我国已成为制作大国并具有了制作强国的根底和条件。详细表现为:2012年,我国制作业添加值为2.08万亿美元,在全球制作业占比约20%,与美国适当;我国制作业有着世界上类别最为完全、独立完好的系统,具有强壮的工业根底;我国制作业具有巨大商场,在扮演具有完好、灵敏高效工业链的“世界工厂”的一起,仍是世界最大的消费商场;我国一向坚持信息化与工业化交融展开,在制作业数字化方面掌握了中心要害技能,具有强壮的技能根底;我国在制作业人才部队建造方面现已构成了共同的人力资源优势;我国制作业在自主立异方面现已取得了一些辉煌成就,“上天”、“入地”、“下海”、高铁、输电、发电、国防等各个范畴都显现出我国制作业巨大的立异力气;此外,我国的战略性新式工业蓬勃展开,树立了具有自主常识产权的移动通讯工业链条和巨大的通讯网络,核电、太阳能发电、风力发电等新动力技能和装机容量走到世界前列。

      我国制作业尽管尚不及美、德、日,但在某些层面和范畴现已稳居世界榜首。为什么我国还不能算制作强国?我国制作与世界制作强国的距离到底在哪里?

      近年来,我国制作业供需结构性失衡问题比较杰出,低端供应过剩、高端供应缺少,在一些职业存在产能严峻过剩的一起,很多要害配备、中心技能和高端产品还不能满意需求。这已成为影响制作业展开的首要矛盾,背面则反映了我国制作业展开的深层次问题。首要表现在:立异才干全体偏弱,以企业为主体的立异系统尚不完善,工业共性技能的研制和工业化主体缺失等问题杰出;根底配套才干缺少,先进工艺、技能规范和常识产权维护等根底才干较为单薄,要害资料、中心零部件成为瓶颈,严峻限制了整机和系统的集成才干;部分范畴产质量量可靠性亟待进步,杰出表现在产品可靠性、安稳性和一致性等方面;品牌建造滞后,产品层次不高,短少一批具有世界影响力的品牌和领军型企业。

      从经济效益看,2017年入围世界五百强的企业中,我国企业均匀经营收入比美国企业高11%,但均匀利润却低了30%。从中心技能看,我国80%的集成电路芯片制作配备、90%的通用核算机CPU和根底软件都依托进口。从产质量量看,我国通用零部件产品寿数一般为国外同类产品寿数的30%—60%,模具产品使用寿数一般较国外先进水平低30%—50%。

      “推动我国制作向我国发明改动,我国速度向我国质量改动,我国产品向我国品牌改动”,习近平总书记2014年5月在中铁工业成员企业中铁配备调查时的这一指示为我国制作强国建造指明晰方向。完成由大到强的改动,成为我国制作面对的重要任务。

      三、机会与应战

      我国制作业处于展开的重要前史关口,应战大,机会也大。

      当时,全球制作业正处于一个剧烈动乱、革新加速、重组频频的时期。在全球范围内“制作业回归”浪潮中,发达国家高端制作“回流”与中低收入国家中低端制作“流入”一起发生,对我国构成“双向揉捏”。一起,世界交易中环绕高端制作业的博弈正在加强。较早完成工业化的发达国家,前几年提出“再工业化”,回归到工业化时期对制作业的重视,并注入交融新技能,敏捷进步其制作业。正在工业化的国家,从工业化前史进程的规矩看,展开制作业是这些国家必定的挑选。我国制作业正处于世界这两股潮流之间,正处于展开的要害阶段和进步的重要时期。我国制作业犹如精进不休,不进则退。后有巨浪涌,推着我国制作业往前,前有强流吸,拉着我国制作业进步。

      进入21世纪以来,信息技能、生物技能、新资料技能、新动力技能广泛浸透,带动简直全部范畴发生了以绿色、智能等集体性技能革新和工业革新,这是科技立异引发的新工业革新。新一轮科技革新和工业革新与我国加速改动经济展开方法构成前史性交汇,为咱们施行立异驱动展开战略、建造制作强国供应了可贵的严峻机会。与此一起,我国大力推动“一带一路”建议,新式商场国家正在展开的根底设施建造,对我国先进的高速铁路、通讯设备、发电设备、输变电设备、工程机械、港口设备有巨大的需求,我国配备迎来了“走出去”的大好机遇。

      世界交易中的制作业博弈对我国构成实际应战。在世界交易中,交易是标,制作是本。当时世界交易中呈现的维护主义、单边主义,实质上是环绕制作业打开的一场博弈。发达国家企图经过施行交易维护主义方针,长期坚持制作业高端范畴的竞赛力,遏止后发国家跻身高端制作范畴。这对我国正在由制作大国迈向制作强国、从交易大国迈向交易强国的进程,无疑构成了实际应战。

      建造制作强国,展开先进制作业,不仅是我国进入工业化后期的展开需求,也是习惯世界工业化趋势特别是新一轮科技和工业革新的必定要求。从世界范围看,2008年世界金融危机后,发达国家纷繁推出“再工业化”战略,一起以制作业信息化、智能化、效劳化为特征的新一轮科技和工业革新方兴未已,我国制作业展开既面对严峻应战,也迎来严峻前史机会。从应战来看,在新一轮科技和工业革新布景下,我国制作业的粗放型展开形式不行继续,有必要转向立异驱动的高质量展开形式。从机会来看,新一轮科技和工业革新为我国制作业转型晋级和立异展开供应了技能经济根底、指明晰展开方向。作为世界制作业榜首大国,我国有必要捉住这次科技和工业革新的前史机会,大力进步制作业展开质量,加速建造制作强国。

      四、破解之道:高质量展开

      制作业是完成工业化和现代化的主导力气,也是国家归纳实力和世界竞赛力的表现。习近平总书记在党的十九大陈述中指出,要把我国建造成制作强国,完成中华民族巨大复兴的我国梦。一起也屡次着重指出,我国配备制作业要占据世界制高点,掌控技能话语权,推动我国制作向我国发明改动,我国速度向我国质量改动,我国产品向我国品牌改动。习近平总书记的陈述和说话,吹响了我国向制作强国进军的号角,咱们要深刻了解和遵循这一重要说话精力实质,在建造制作强国的进程中奉献活跃的力气。

      我国怎么加速建造制作强国?

      当时局势下,新工业革新和常识经济年代制作强国新的内在和要求,决议了制作强国建造是一个系统性工程,有必要着眼我国制作强国建造的要害问题与瓶颈限制,加速健全和完善制作强国的要害支撑系统。

      (一)理念层面:立异为上

      立异是引领展开的榜首动力。习近平总书记着重:抓立异就是抓展开,谋立异就是谋未来。归纳国力竞赛说到底是立异的竞赛。立异也是制作业展开的魂灵,是转型晋级的不竭动力,有必要摆在制作业展开大局的中心方位,要坚持走立异驱动的展开路途,完成从要素驱意向立异驱动的底子改动。

      制作业是实体经济的主体,是技能立异的主战场,是供应侧结构性革新的重要范畴,更要深化施行立异驱动展开战略,推动科技立异、工业立异、企业立异、商场立异、产品立异、业态立异、办理立异等,加速构成以立异为首要引领和支撑的经济系统和展开形式。新工业革新与施行制作强国战略构成前史性交汇,咱们有必要掌握革新趋势和时刻窗口,做好信息化与工业化深度交融这篇大文章,尽力抢占新一轮工业竞赛制高点。

      一是进步制作业立异才干。要坚持需求导向、问题导向,聚集要害中心技能攻关和效果搬运转化,统筹用好制作业立异中心建造、国家严峻科技专项、工业强基等手法,归纳发挥国内大商场优势,活跃营建科技生态环境,深化世界立异协作,加速进步制作业立异才干。

      二是进步制作业安排形式立异。要在紧跟世界科技前沿根底研究的一起,愈加重视以企业为主体、需求为导向的使用根底研究,立异要害共性技能协作研制的安排形式,经过树立以企业为主体的产学研协作形式、企业和研究机构共建工程技能研制中心、组成工业技能立异联盟等方法,构建制作业协同立异网络,构成科技立异支撑工业晋级的协同效应。

      三是进步建造立异系统。加速树立国家制作业立异系统,建成一批高水平制作业立异中心,树立以企业为主体、产学研紧密结合的技能立异系统,其间工业立异是重中之重,是完成工业抢先的底子途径,而企业则是工业立异的主体。只要经过工业立异,才干脱节工业与企业展开的阻滞和危机,才干打破僵局和窘境,变被动为主动,化压力为动力,重建竞赛优势。这是建造现代工业系统、寻求经济高质量展开的内生性要求。

      (二)国家层面:革新为先

      一手对外敞开,一手对内革新。习近平总书记着重,我国革新现已进入攻坚期和深水区,咱们有必要以更大的政治勇气和才智,不失机遇深化重要范畴革新。实践展开永无止境,解放思维永无止境,革新敞开也永无止境,中止和后退没有出路。

      革新敞开40年的阅历标明,有必要经过对外敞开构成制作业全面敞开新格局。跟着新一轮科技和工业革新加速拓宽、业态立异和工业交融日趋加速,新式工业化国家不断进步制作业展开水平,进步其在全球价值链中的方位,全球价值链日益呈现出多极化展开的新态势。因而,推动制作业高质量展开,加速建造制作强国,有必要加速制作业对外敞开脚步,活跃融入全球价值链分工。新年代完成制作业高质量展开,愈加需求扩展对外敞开,构成制作业全面对外敞开新格局。一方面,继续优化营商环境,树立健全外商投资准入前国民待遇加负面清单办理机制,实在下降准则性交易本钱,强化常识产权维护,为全球投资者营建安稳公正通明、法治化、可预期的营商环境;另一方面,以“一带一路”建造为要点,完善“走出去”公共效劳系统,加强与沿线国家在智能制作工业互联网、中小企业等范畴的沟通协作,务实推动重要世界协作项目。当时交易维护主义、孤立主义、民粹主义等思维不断昂首,咱们将与世界各国一道旗帜鲜明地对立单边主义、交易维护主义,坚决保卫国家和人民利益,坚持维护世界交易规矩和次序。

      加强对内革新,构建促进立异的系统机制。推动制作业高质量展开,有必要首要在这方面发力,要深化放管服革新,优化营商环境,推动国防工业革新以及垄断职业国有企业革新,推动影响制作业展开的动力、劳动力、土地等要素价格商场化革新,加速建造一致敞开、竞赛有序的商场系统和揭露公正通明的商场规矩,实在打破、破除各种隐性门槛,促进资源要素自在活动,对等交流,发挥好商场配备资源的决议性效果。要深化推动制作业人才供应侧结构性革新,要点培育一批具有立异精力的企业家部队。环绕制作强国建造急需、紧缺的要点范畴,培育很多高素质的专业技能人才,尤其是立异式复合型技能领军人才。要不断完善制作业科技立异生态系统,为技能立异营建杰出环境。

      为此,一是着力消除制作业立异链中根底研究和工业化使用之间的开裂或脱节,进步科技立异效果转化率;二是构建制作业科技立异网络,进步立异生态系统敞开性、协同性,促进信息、人才和资金在各类立异主体间高效活动,构成敞开协作的立异网络和形式多样的立异共同体;三是活跃树立有利于各类企业立异展开、公正竞赛的系统机制,尤其是为中小企业立异才干进步发明更好条件;四是大力展开智能制作配备,推动数字化、智能化工厂试点,自主研制高端中心工业软件,加强网络根底设施建造;五是推动加工交易企业由代加工向代规划延伸,进步制作规划才干;六是要强化技能立异的商场导向,从金融环境、税收方针、政府收购、常识产权维护、公共效劳等方面营建杰出的立异创业环境。

      (三)工业层面:转型为本

      制作业转型晋级,就是展开三大形式:智能制作、效劳型制作、绿色制作。

      智能制作是新一轮工业革新的中心技能和主攻方向。智能制作经过人与智能机器的协作同事,去扩展、延伸和部分地替代人类专家在制作进程中的脑力劳动。它把制作自动化的概念更新,扩展到柔性化、智能化和高度集成化。工业化现现已历了好几个阶段,我国的制作业有必要走向智能化,咱们有必要从B2C走向C2B,有必要做好大数据、云核算、物联网去完成按需定制。与互联网、商场、智能制作结合起来,环绕着消费走,这是我国制作业改动的要害一步。

      效劳型制作是制作业转型晋级的重要方向。制作业企业经过立异优化出产安排形式、运营办理方法和商业展开形式,不断添加效劳要素在投入和产出中的比重。与传统制作形式比较,效劳型制作形式完成了四个改动:从以产品作为商场竞赛的中心向以供应环绕产品的效劳计划为主改动;从金字塔型安排架构向矩阵型安排架构改动;从以产品交给的一次性交易盈余向以效劳项目为周期的阶段性盈余改动;从易受经济波动的影响向具有较强的经济习惯力改动,极大地有利于延伸和进步价值链,进步全要素出产率、产品附加值和商场占有率。

      绿色制作系统可谓我国制作大展开的固本之源。我国制作的可继续展开有必要紧紧依托绿色制作系统,破解高污染、高耗能限制要素。《我国制作2025》中提出,有必要构建“4+2”绿色制作系统,开发绿色产品、建造绿色工厂、展开绿色园区、打造绿色供应链,强壮绿色企业和强化绿色监管。要杰出绿色工程科技的战略支撑效果,加强绿色科技立异,加速研制使用技能先进、经济可行的实用技能,活跃安排施行可以统筹节能、降耗、减排、治污的集成化、系统化绿色处理计划。要饯别绿色展开理念,持之以恒走好绿色低碳可继续展开的路途。

      (四)企业层面:品牌为要

      与我国制作业展开的速度和规划比较较,制作业企业的品牌建造显着滞后,我国在世界闻名的品牌数量及影响力与发达国家比较存在较大距离。国务院决议树立每年5月10日为“我国品牌日”,标志着发挥品牌引领效果上升到了史无前例的高度,也意味着“我国品牌”将成为我国对外的国家标志。企业是完成高质量展开的承载体,有必要大力宣扬闻名自主品牌,讲好我国品牌故事,进步自主品牌影响力和认知度,培育一批高端品牌制作业企业。制作业高端品牌企业的培育规范,为制作业企业树立和施行高端品牌培育系统、继续改进和进步高端品牌培育才干供应指南和支撑。在世界品牌实验室(World Brand Lab)发布的2015年度“世界品牌500强”排行榜中,我国品牌仅有31个,其间制作业品牌仅7个,入围百强的我国品牌中仅7个,其间制作业品牌只要联想和海尔2个。而在另一榜单2015“世界财富500强”中,我国入围企业有106家,其间制作业企业有56家。两榜比照,充沛显现了我国制作业企业大而不强、世界级制作品牌缺少的现状,与我国制作大国的方位、制作强国的寻求极不相等。

      企业战略必定包括品牌战略这个重要的功能战略。品牌战略的中心是品牌愿景、品牌定位、品牌中心价值、品牌标语、品牌架构等要害性问题。制作业企业要结合企业整体展开战略、企业文化传承等要素,加强顶层规划,拟定或完善合适本企业的、具有独创性和吸引力的品牌战略,并与企业展开战略同步施行、系统推动。将品牌战略作为最高竞赛战略,环绕品牌战略,优化资源配备,促进品牌建造与事务展开的协同。

      (五)企业家层面:斗争为本

      在我国声势赫赫、激流勇进的革新敞开大潮中,企业家成为了年代的弄潮儿。习近平总书记指出:“咱们全面深化革新,就要激起商场蕴藏的生机。商场生机来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精力。”全部巨大成就都是接续斗争的成果,全部巨大事业都需求在继往开来中推动。

      企业家精力是推动经济社会展开和建造立异驱动型国家的要害要素。党的十九大陈述清晰提出,“激起和维护企业家精力”,将企业家精力上升到一个新高度。《中共中央 国务院关于营建企业家健康生长环境宏扬优异企业家精力更好发挥企业家效果的定见》(以下简称《定见》)清晰了企业家精力的方位和价值。我国企业家集体是随同我国崛起、在中华民族巨大复兴的进程中孕育生长起来的。从洋务运动开端萌发,到榜首次世界大战时民族工商业鼓起,再到40年前开端的革新敞开,我国的企业家集体饱经崎岖的一起也得到了重生强壮。新年代的企业有两个主题。一个是立异,我国经济的高质量展开,呼喊企业家的立异精力;另一个是大民生,人民群众对美好生活的神往就是大民生。怎么宏扬优异企业家精力?《定见》提出“三个宏扬”,即宏扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦斗争的精力;宏扬企业家立异展开、专心质量、寻求杰出的精力;宏扬企业家实行职责、勇于担任、效劳社会的精力。

      当我国经济进入以功率驱动、以立异驱动为中心的展开阶段,真实的商场化的企业、真实具有企业家精力的企业会习惯这样一个机遇,也就是真实的企业家年代到来了。

      (六)工程师层面:质量为魂

      没有质量就必定没有品牌。质量是建造制作强国建造的生命线,继续展开质量进步举动,增种类、提质量、创品牌,加速进步我国制作的价值内在与世界名誉。

      施行“质量革新”,大力进步我国制作业质量与品牌度。推动我国制作的质量革新是一项杂乱的、触及经济社会各个方面的巨型系统工程,需求社会各界和制作企业凝心聚力、锲而不舍、协同推动。一是要进步国家层面的计量、规范、查验检测、认证认可等国家质量根底设施的支撑才干、工业层面的工业根底才干、企业层面的技能立异才干和办理立异才干,有用处理各个层面根底才干不高的问题。二是要改进社会文化环境、政府方针环境和商场环境,协同推动社会文化环境改进与经济激励机制完善,协同推动质量法制系统完善和商场系统建造。更重要的是,大力激起、宏扬工匠精力,培育制作文明。德国对规范的坚持、对准确的了解和对完美的寻求,日本对细节的重视、对极致的寻找和对本分的据守,都是工匠精力的表现。工匠精力的中心是对细节永无止境的打磨,是对完美和极致的不懈寻求,更是对立异和发明的不断打破。

      年代在变,信仰不会变;商场在变,情怀不会变。每位工程师都需求工匠精力,每个企业也都需求具有优异工匠情怀和气质的职工。要经过深化相关范畴的革新立异,着力进步高技能人才的社会方位和相关待遇,培育成一大批技艺精深的大国工匠。全面展开质量进步举动,推动与世界先进水平对标合格,宏扬工匠精力,来一场我国制作的质量革新。

      在新年代的前史方位下,加速建造制作强国是全面建造社会主义现代化国家的重要支撑,而制作业的高质量展开正是建造制作强国的必经之路!

      (作者系清华大学研究员、我国企业革新与展开研究会特聘研究员)

      注:本文为本网原创稿件,转载请注明来历:我国社会科学网-经济学频道;相片由作者自己供应,转载需求得到作者自己授权。

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